La vergogna di un assegno da 1.936 Euro per un figlio

L’infortunio mortale di Nicola Cavicchi: per l’INAIL l’assegno funerario era l’unico intervento possibile

Ai genitori di Nicola Cavicchi, il giovane operaio scomparso nel terremoto dello scorso 20 maggio a Ferrara in seguito al crollo dello stabilimento della Ceramica Sant’Agostino, l’INAIL ha potuto versare solo poco meno di duemila euro. Non un risarcimento per la perdita del figlio, ma il contributo alle spese per il funerale che l’INAIL eroga sempre ai familiari di tutti i lavoratori deceduti.

Le prestazioni previste dal Testo Unico del 1965. Le prestazioni che l’INAIL può erogare ai lavoratori assicurati e, in caso di loro morte, ai loro superstiti sono previste dal Testo Unico n. 1124 del 1965, che ne stabilisce precisamente condizioni e misure.
Scopo della legge non è tanto risarcire un danno, quanto offrire ai superstiti i mezzi di sostentamento venuti a mancare con la morte del lavoratore loro familiare.
In particolare, la legge prevede che abbiano diritto alla rendita il coniuge, fino alla morte o a nuovo matrimonio; ciascun figlio fino al raggiungimento del 18esimo anno di età (per ragioni di studio l’età viene elevata fino ai 21 anni se i figli sono studenti di scuola media o superiore e non oltre i 26 anni se studenti universitari); i figli totalmente inabili al lavoro, ai quali la rendita spetta a prescindere dall’età, finché dura l’inabilità.
Se vivevano a carico del lavoratore deceduto, in mancanza di coniuge e figli, anche a genitori e altri ascendenti spetta una rendita.
Sempre in mancanza di coniuge e figli, a fratelli e sorelle può spettare una rendita solo nella misura del 20% e solo se convivevano con il lavoratore deceduto ed erano a suo carico.

Nicola Cavicchi non aveva figli o una famiglia da mantenere. Per questo l’Istituto non ha potuto erogare una rendita ai familiari superstiti, ma solo il contributo alle spese del funerale, che spetta sempre e in eguale misura ai familiari dei lavoratori deceduti. In questo senso, l’assegno funerario una tantum di 1.936,80 euro era per l’INAIL l’unico intervento possibile.

Una legge da attualizzare. Il Testo Unico n. 1124 è una legge di quasi cinquant’anni fa che senza dubbio non può tener conto di cambiamenti significativi intervenuti sia nel lavoro sia nella famiglia: dalle diffuse condizioni contrattuali iniziali e flessibili, che si traducono in rendite molto basse per i familiari dei superstiti, alle convivenze di fatto di molte coppie non sposate. A questo proposito l’INAIL ha avanzato più volte la proposta di introdurre alcune modifiche legislative e garantisce nuovamente anche in questa occasione il più ampio supporto tecnico per l’adozione di iniziative di revisione, nel quadro delle disponibilità finanziarie dell’Istituto e con un impatto sostenibile per la finanza pubblica.